北京：法院“多元调解+速裁”缩短审理时间

　　本市法院“多元调解+速裁”缩短审理时间

　　前端速裁案件平均审理天数为48天 比后端平均审理时间缩短21天

　　1月10日，北京市高级人民法院召开新闻发布会，通报北京法院开展“多元调解+速裁”工作总体情况，并发布2019年多元调解“十大典型案例”。

　　2019年，全市17家基层法院运用“多元调解+速裁”机制共结案357528件，比去年同期增长40.6%，前端速裁案件平均审理天数为48天，比后端平均审理时间缩短21天。

　　据了解，全市法院将“多元调解+速裁”工作统一纳入各院立案庭职责范围，实现一体化推动。截至目前，全市法院特邀人民调解员已达1294名，其中常驻法院的达到494名。与110家行业性专业性调解组织建立诉调对接关系，吸纳2090名行业性专业性特邀调解员，覆盖了房地产、金融、医疗等二十余个专业领域，调解阶段也拓展到诉前、诉中及执行全流程。

　　据介绍，全市法院全面推行“1+N”调解速裁团队模式，常驻法院特邀调解员、速裁法官与法官助理和书记员共同组建“1+N”调裁审判团队，由速裁法官对特邀调解员进行“一对一”指导、审查、监督，形成法院附设紧密型诉调对接工作模式。

　　同时，狠抓调解员业务统一培训，2019年培训次数达136次，共培训调解员2935人次，不断提升调解员队伍业务素质和调解能力。

　　另外，北京法院统一工作流程，制定《关于规范先行调解工作的操作规程》《民事速裁快审案件审理工作规范》等19个规范性文件，打通分流、调解、速裁、精审的程序关口，实现各程序之间的有机衔接。

　　据了解，北京法院大力推进“多元调解+速裁”工作信息化智能化建设，强化信息技术对纠纷化解的支撑和促进作用，建立包括网上预约立案、微信预约立案、京津冀跨域立案、微信快速立案等四项内容的立体化线上立案系统，在全国率先上线案件繁简分流、多元调解、速裁一体化的“北京法院分调裁一体化平台”， 研发上线“北京移动微法院”公众号及小程序，实现网上预约立案24小时不打烊，只让当事人跑一次甚至足不出户就能解决纠纷。

　　北京师范大学法学院教授熊跃敏认为，北京法院重视调解成果的有效转化，实现了诉调的无缝衔接。委派调解未达成协议，调解员先行调解的成果经双方当事人同意可以成为速裁法官裁判的依据，提高了调审效率，做到了案结事了。北京法院打造的集诉讼服务、立案分流、诉调对接、速裁快审等诉调一体工作模式，搭建现代化诉讼服务体系的工作经验值得推广。

　　案例

　　父母去世兄妹阋墙 亲情法理解纷争

　　被继承人李某（父亲）和王某（母亲）为夫妻关系，婚后育有子女三人，分别为申请人甲某、被申请人乙某和丙某。母亲王某和父亲李某相继去世，留有位于北京市朝阳区的一套房屋。甲某持一份只有父亲李某签字的遗嘱将乙某和丙某诉至法院，请求法院判决涉案房屋由甲某单独继承。

　　调解前，律师调解员做好调解工作预案。第一，此案属于家事纠纷。第二，被申请人乙某和丙某对遗嘱真实性不予认可，核实遗嘱的真实性、合法性是此案的焦点。同时，调解员还了解到申请人甲某与被申请人丙某另有借款纠纷，经法院判决后，甲某向法院申请了强制执行，丙某被列入失信被执行人名单。

　　从乙某、丙某的表述以及神态中，调解员感受到当事人之间有很大的怨气，于是改面对面会议为背对背调解。先和甲某单独沟通，了解到甲某父母在世时，家庭关系比较融洽，三位子女对父母均比较孝敬。甲某向丙某追索借款系甲某当时债务缠身，家庭变故下的无奈之举。

　　随后，调解员又分别单独与乙某、丙某沟通；甲某曾起诉丙某返还借款，且不接受调解，法院判决后又直接申请执行，导致丙某被纳入失信被执行人名单。甲某的这种做法极大地伤害了乙某、丙某的感情。

　　最后，调解员组织面对面调解。甲某声泪俱下地详述了这几年生活的压力与不易，尤其是向丙某借款后遇到的变故。两位被申请人听后也潸然泪下，也体谅甲某对父母尽了较多的赡养义务。双方达成了谅解，两位被申请人认可了遗嘱的真实性，三人按照遗嘱内容就继承纠纷达成一致意见。关于甲某与丙某之间的借款纠纷，甲某主动提出向法院撤回强制执行申请，由甲某与丙某自行达成新的还款方案。(记者 赵加琪)