2019公务员国考将是一次最难考的一年，为什么2019公务员国考将是一次最难考的一年

 ◆对于公务员，你需要了解哪些真相？

 

正解局出品

 

公务员，三个金光闪闪的大字。

 

铁饭碗、灰色收入、高福利、前途无量，在从严治吏的高压态势下，为什么还有那么多人趋之若鹜？关于这些传闻的真相是什么？

 

2019年度的国考已启动报名。要不要夜以继日的备考，以孤注一掷地决绝之心去考场搏一把？相信这个问题正在萦绕很多人的心头。

 

但更值得追问的也许是：那些关于公务员的真相，你真的冷静地想过吗？

 

1. 2019年的国考，也许将是史上最难考的一年

 

2019年度的国家公务员考试报名已经启动。

 

一个多月后，它将迎来笔试，再然后，是面试、体检、政审、入职。预计明年盛夏之际，会有一万多名幸运儿，走进近百个中央机关的大门。

 

观察一下这一次的招录计划，最大意外是：招录人数的大跳水。2019年度，只计划招录区区1.45万余人，而2018年度则是2.85万人。

 

缩水了将近一半的招录人数，谓之大跳水，并不为过。事实上，查阅公开数据即可知，这一次的国考招录人数，已创10年来的新低。

 

在此，还可以大胆预测的是：国考之后的各地省考，招录规模也大概率会压缩。国考难，省考也不易。

 

 

个中缘由可以用五个字总结：形势比人强。今年3月，《深化党和国家机构改革方案》印发，多个中央部门合并重组，控制编制，提升效能，成为题中之义。

 

本轮中央机构改革完成之后，就是省市紧锣密鼓的布局。淘汰冗员、提升效能、刚性约束、总量控制、整合规范，这些要求，可以说已成共识。

 

如此形势之下，大跳水成为必然。

 

对于千千万万想要进入公务员队伍的人来说，这不是一个好消息。因为招录人数减少了，报考的热度却并没有显著降低。通俗地说，那就是蛋糕小了，吃蛋糕的人不但没有少，而且很可能会多。

 

1994年，中国正式建立公务员考试录用制度，490多个岗位公开招考，报名人数约4400人。此后计划招录人数与报名人数双双攀升。

 

十年前的2008年，计划招录1.3万余人，报名人数80多万，第二年即破百万。去年则有超过166万人报考，今年很可能超过此数，竞争也将更加激烈。

 

从往年的竞争比数据推算，这一次的国考竞争比很可能将翻一倍，接近100:1，至于个别热门岗位，千里挑一，甚至于万里挑一，都不会稀奇。2017年，民盟中央的一个职位就曾出现“万人争一”场面。

 

从这些情况分析，2019年国考，也许将是史上竞争最激烈，最难考的一次国考。

 

2. 真相一：走到哪都有饭吃，才是铁饭碗

 

关于公务员，最经久不衰的一个传言是：铁饭碗。

 

这话并不错。从2016年人社部公布的一份公报数据中可以看到，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。据中国经济周刊的报道，这是国家部委层面，首次在公报中公布现有公务员人数。700万公务员之说，也于此有了权威说明。

 

700多万公务员，辞职的人有多少？根据中组部负责人在十九大后的一次公开讲话，我国700多万公务员中，平均每年的辞职率大概在 0.1%； 也就是说每年大概有1万个左右的公务员辞职。

 

如果单看离职率，公务员确实是铁饭碗。

 

辞职者是主动为之，还有被动的辞退者。数据显示，在1996年到2003年底，全国共有1.6万余名公务员被辞退，3万人辞职。

 

再比如深圳。在公开报道上，偶尔可以看到类似的新闻：

 

2013年，深圳有149名公务员离职或被开除辞退，2014年是194名，2015年是270名，2016年是394人。

 

深圳的数据统计口径不同，数据略有浮动，但可以明证的是，在深圳，因为各种原因离开公务员队伍者，一直存在，且有上升趋势。

 

曾经有一段时间，媒体上甚至热炒公务员出现“辞职潮”。当然，这显然是听风就是雨，把极端个别的现象夸张成了整体的局势。

 

其实每年离开体制的人数并不少。因为700万公务员的数据，不包括事业单位工作人员，比如医院、学校，等等。在大部分社会公众的认知里，事业单位和公务员是一回事，两者都是有编制、吃财政饭的铁饭碗。如果加上这一部分，中国端着“铁饭碗”的公务员、事业单位人员，大约有5000万人。

 

换一句话说，如果以5000万人为基数推算，每年离开体制的人数会更多，肯定不止一万人。他们为什么会离开，原因有很多种，不在此文讨论之列。这里想强调的是：

 

其实，不是一辈子在一个地方吃饭就叫铁饭碗。真正的铁饭碗是走到哪儿都有饭吃。当年，千军万马杀进公务员队伍者，智商绝对出众。而今，又能决绝告别所谓的铁饭碗，转换跑道者，勇气也足堪秒杀。在他们心里，公务员真的只是一份职业而已，不必美好，也不必丑闻。

 

 

 

3. 真相二：大把的灰色收入，是一种幻想

 

关于公务员，最邪乎的一个说法是：有大把的灰色收入。

 

所谓灰色收入，就是不公开不透明，游走于违纪违法边缘的收入。在公务员中，灰色收入肯定存在，但绝对没有大众想象的那么夸张。事实上，几乎所有行业都存在灰色收入。

 

普通公务员能够接触到的灰色收入，可能就是：在下级单位主办的杂志上发了一篇五百字的消息，收到五百块的稿费。去外地讲课，拿了一千块顾问费、车马费等等。

 

至于那些高达数十万数百万的商业、工程股票、回扣之类的灰色收入，不罕见，但也绝不是等闲者能接触到。其风险之大，大部分公务员，穷极一生，也不会揩到这种油。而且在近年来的高压打击之下，生存空间正在越来越小。

 

灰色收入之外，所谓待遇好、福利高这些传闻，也要具体情况具体分析。实际上，以我的了解，在中国，公务员的薪资与各地的经济发展情况密切相关。

 

一般说来，中西部省市要略低，东部发达省份略高。在东部省份，大部分县乡的普通股科级公务员，加上各种津贴、补助、年终奖等等，一年收入一般也就在12万元左右，加上公积金，大约在15万左右，很少有超过20万者。而在中西部，基层公务员，则要低得多，一个月三四千块钱，一年不过六七万是常态。

 

这个收入，和当地流水线上的工人相比，自然算高的。但和金融、医药等高收入行业相比，则不过如此。而且最重要的是，在公务员制度中，普通科员和担任领导职务的处级干部，薪资收入差距远远没有企业里普通白领和销售总监的大。

 

但在现在的舆论中，公务员的收入被严重妖魔化了。如果你说公务员收入普通，既不高，也不低。反问者会质问：竟然这样，为什么还有那么多人去考？

 

但事实上，各地政府这些年都在强力推行的阳光工资改革，早已经将公务员的薪资暴露在阳光之下。在各种公务员论坛里，晒工资条的帖子并不少见，只是大家更愿意选择相信那些“听说”罢了。

 

当然，公众之所以有这种认知，亦可理解。大部分企业主的心态都是，社保能低就低，假期能少就少。而相形之下，公务员的保障要全面靠谱的多，再加上部分单位早年确实存在很多问题，这自然也就成为众矢之的了。这一切，仍待中国更全面的努力和进步。

 

在贪腐打击力度空前、法规建设细密的态势下，灰色收入的空间已经越来越小，大部分公务员也早已经心态平和地接受了现实。

 

4. 真相三：在基层一生，是最大的可能

 

关于公务员，最天真的传言是：工作轻松，前途远大。

 

但只要上一些公务员交流的论坛，看一看就知道，工作压力大、会议多、材料多、加班、没有休息日的抱怨帖子俯拾皆是。

 

事实上，根据公开调查，在公务员辞职的原因中，因为薪酬低和晋升空间狭窄者，要超过七成。

 

即使是在那些高大上的国家部委，也不无辞职者。商务部是中央国家部委之一，主管国内外贸易和国际经济合作。从其官方网站上公布的数据看，从2008年到2017年，商务部累计辞职人数达152人。其中，2015年辞职人数最多，共有30人选择辞职。

 

当然，在商务部的职业生涯，显然是加分项。从媒体披露的情况看，从此辞职者，不乏去腾讯、阿里等独角兽企业担任高管者。从事的工作内容，也大多与在商务部负责的事项相关。

 

在许多人的幻想里，考上公务员就是做官了，迟早有一天一朝权在手便把令来行。真相又如何呢？

 

中国的公务员职级层数多，从办事员到国家级正职，级别有27级。但社会公众一般将其简化为：国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级。

 

根据规定，常规晋升路径是：升至科员需满干满办事员8年。再干12年，可以晋升为副科级。然后，再干15年，可以晋升为正科级。再然后，又兢兢业业干15年，可以晋升副处。

 

也就是说，如果你从25岁进入公务员体系，35年后，60岁的你就可以做到正科级了，退休的时候给你一个副处级的待遇就很不错了。

 

 

当然，这只是常规晋升规则。那些政绩突出，起点高，有人赏识者，晋升时间会快不少，三十多岁的正处级也并不罕见。

 

根据一些公开数据推算，中国的公务员中，大概有科级干部90多万人，处级干部60多万人，厅局级4万多人，省部级大约3000多人。

 

大多数公务员的职业生涯，做到正科级，基本就是到头了，做到处级已是幸运，做到厅局级已是凤毛麟角，再向上一步，就不亚于中大乐透了。

 

你确定在几十年的时光里，在一群智商、情商双高的同事中，你能杀出重围，成为这90万分之一，甚至60万人之一吗？

 

在县乡基层的普通岗位上，过完自己的公务员的一生，是常态。

 

有一则故事说，当年，曾有一个年轻人很崇拜著名学者，钱钟书的夫人杨绛。他给杨绛写了一封长信，表达了自己的仰慕之情和人生困惑。杨绛的回信诚恳而直接，除了寒暄和鼓励之外，其实只写了一句话：你的问题主要在于读书不多而想得太多。

 

 

如此而言，许多人对公务员这份职业，也是想得太多，分析得太少。

 

这些关于公务员的真相，卑之无甚高论。公务员真的只是一份职业而已，不必美好，也不必丑闻。

 

社会公众对公务员有着一种迷之执念，这中间有着深刻的社会、制度原因。

 

但在今天，我们值得一而再再而三强调的是，作为新生一代的年轻人，要有勇气跳出这些思维的桎梏，走出自己的人生之路。

 

诸君共勉。