抗癌药原料零关税 抗癌药价格为什么高?

　　综投网(www.zt5.com)12月25日讯

　　据媒体报道，来自财政部的消息，临近年底，国务院再度抛出降税大礼包，涉及降税的商品超过700项。值得关注的是，抗癌药原料氟他胺、比卡鲁胺、多西他赛、紫杉醇等多款药原料进口税率由6.5%降至零。一些罕见病原料药进口税率由9%同样降至零关税。

　　一直以来，癌症都是困扰民众生活的深渊。据披露，国家癌症中心发布的《2017中国肿瘤登记年报》显示，我国每年新发癌症病例429万，癌症死亡281万例，相当于平均每天过万人、每分钟约7人确诊患癌。一个家庭一旦有个癌症病人，个体的生命、家庭的经济，都会在旷日持久的消耗中被拖垮。

　　这中间，救命的抗癌药价格居高不下，是一个重要原因。今年上半年，电影《我不是药神》因其直击民生痛点而备受关注。李克强总理就此专门作出批示，要求有关部门加快落实抗癌药降价保供等相关措施。“癌症等重病患者关于进口‘救命药’买不起、拖不起、买不到等诉求，突出反映了推进解决药品降价保供问题的紧迫性。”

　　可以说，抗癌药价格已成为全社会高度关注的焦点问题。在解决“救命药”问题上，再也不能等下去了。

　　抗癌药价格为什么高?一方面，目前的关税及增值税和各级药品代理商经营费用，占据一些进口药品价格的较大部分;另外，也与外资药品价格过高有关。也因此，破解之策，一是降低关税，把实惠留给终端消费者，当下的“零关税”就是一项关键性举措;再就是要加快仿制药研制。事实上，今年4月和6月的两次国务院常务会议，已决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障。

　　从5月1日起，国家已对包括治疗癌症常用药在内的28类进口药关税降至零。结合此次抗癌药原料“零关税”，可以看出，无论是成品药，还是原料，中国对抗癌药的进口均采取“零关税”。这也意味着，来自政策层面的善意，正在覆盖抗癌药的全链条，并将必然转化为民众实实在在的利益。

　　当然，降低税率必然会触动一部分既得利益，对此必须引起高度警觉。据媒体此前报道，进口抗癌药降税之后并没有降价，政府让出的税变相地进入了各级药品经销机构、医疗机构的腰包。这样的结果，显然不符合政策设计的初衷，对于民众的热望而言，无疑也是一种刺激和撩拨。

　　此次抗癌药原料降价，不仅应该成为抗癌药研制的利好，也应该成为民众的利好。降下去的关税，决不能再度被各个环节侵蚀。

　　接下来，理应加强监管，以凌厉的措施打破医药行业的垄断闭环，降低抗癌药的终端价格，让“救命药”真正发挥作用，从根本上减轻癌症患者及其家庭的经济负担。

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　　据财政部网站消息，国务院关税税则委员会日前发布2019年进出口暂定税率等调整方案(下文简称方案)。根据方案，我国自2019年1月1日起对706项商品实施进口暂定税率;自2019年7月1日起，取消14项信息技术产品进口暂定税率，同时缩小1项进口暂定税率适用范围。值得注意的是，暂定关税调整为0的既包括地西他滨、氟脲苷、环磷酰胺等多种抗癌药原料，也包括波生坦这种罕见病药原料。

　　上述700余项商品实施进口暂定税率具体包括：新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税;适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率;取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率;取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率，恢复执行最惠国税率;继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。

　　根据上述方案，我国继续对小麦等8类商品实施关税配额管理，税率不变。其中，对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的关税配额税率继续实施1%的进口暂定税率。继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税，并进行适当调整

　　同时，为适应出口管理制度的改革需要，促进能源资源产业的结构调整、提质增效，自2019年1月1日起，对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。

　　根据通知，为支持“一带一路”和自由贸易区建设，加快推进我国与相关国家的经济贸易合作，营造有利于经济长期健康稳定发展的外部条件，2019年我国对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中，进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定;根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议，对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税;随着最惠国税率的降低，相应调整亚太贸易协定项下的孟加拉和老挝两国特惠税率。

　　2019年7月1日起，我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税，同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。

　　财政部表示，上述调整有利于发挥好关税统筹利用国内国际两个市场、两种资源的重要职能，有利于统筹协调国内相关产业均衡发展，有利于推动开放合作，共享发展成果，促进我国对外贸易稳定增长。