公务员周末送外卖是怎么回事？ 公务员周末可以送外卖吗?

 近日，一名自称属于江苏扬州市宝应县的网友“乐乐”在扬州市人民政府网站“寄语市长”频道留言，咨询生活压力较大、公务员周末送外卖是否违纪问题，相关截图热传，引起网友对公务员待遇的讨论。

网传宝应监察委回复截图

1月16日14时许，宝应县纪委在上述网站回复称，公务员如因生活困难，利用周末时间送外卖，原则上不构成违反党的纪律，但作为公务人员应当向组织上报告有关情况，并不得影响本职工作的开展。同时，对于确实困难的公务人员家庭，相关党组织和所属单位应给予关心慰问。

网传截图显示，网友“乐乐”曾于1月3日上午9时许留言咨询公务员周末送外卖是否违纪问题。宝应县监察委1月14日14时许回复称，公务员如确因家庭困难，利用周末休假时间送外卖挣钱养家糊口，必须经过组织批准，且不得在企业或其他营利性组织中兼任职务，可不作违纪论处。同时，因公务员身份特殊，虽经批准可从事周末送外卖，但不得影响本职工作开展，更不得利用权力影响从事外卖活动。如果所在部门单位需要该公务员加班开展工作的，必须服从。

1月16日宝应县纪委在扬州市人民政府网站“寄语市长”频道的回复。 扬州市人民政府网站 截图

1月17日，扬州市人民政府信息资源管理中心工作人员告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)，经前台查询，未能查到网传宝应县监察委1月14日的回复记录，只显示1月16日宝应县纪委的回复。一名宝应县纪委工作人员表示，其不清楚具体回复人员及回复内容。

此前曾有基层公务员待遇问题受关注。

据新华网报道，2016年5月中旬，安徽黄山歙县王村镇副镇长洪升因生活遇困，在滴滴网络约车平台注册成为车主。当年6月15日，他前往县城办事时“接单”，驾私家车载客，结果被人举报。运管部门称此举属于违规营运，县纪委则表示将依规查处。此事被媒体曝光后，大多数网友表现出了对他的同情。

新华网上述报道指出，一个副镇长为了一笔医药费不得不去开网约车，是不是也警示我们该关注一下基层公务员待遇是否合理。公务员新一轮的工资结构调整，应该更多向基层倾斜，让基层公务员拥有真切的“获得感”。

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钱多？清闲？打官腔？你真的了解公务员吗？

激烈的就业环境下，公务员这一职业群体备受关注，很多人对他们都有着不同的质疑。有质疑工资的，也有质疑其福利待遇。而公务员群体则纷纷喊冤，那么，真实的公务员群体，到底是什么样的呢？

公务员是个喝茶看报的清闲职业？

社会上有的人动不动就说公务员是无所事事，整天喝茶、看报纸的职业，这是有失偏颇的。事实上，每一个单位都有不少浑水摸鱼，干不了正事儿也不干正事儿的人，同时也有很多勤勤恳恳、任劳任怨、拼命苦干的人。一般来说，越是在一些越偏远的小地方，公务员队伍中这种混日子的情况往往会越严重。

自党的十八大以来，随着反腐的高压态势以及中央对精准扶贫、环境保护等工作要求的提高，各级公务员的工作压力和负荷量已经大大增加。“五加二，白加黑”、周末执勤、节假日加班走村串户，白天干事晚上还要写材料，已经成为很多基层公务员的工作常态。

前段时间，云南省这位“80后”基层干部更是因为满头白发和面目沧桑的形象与年龄形成的巨大反差，而引起社会广泛关注。

公务员的工资福利水平很高?

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公务员的福利

过去，公务员最大的福利是分房，但住房制度改革之后，绝大多数地方公务员已经取消了福利分房，只有中央公务员还有一部分按照行政级别提供的福利房，但通常是只有级别达到一定水平的公务员才能享受到这种待遇。

另外一块是退休福利，公务员的养老金水平确实高于很多企业中的同类人员，这一设计是为了对公务员在职工资水平加以控制的同时，提供较好的退休保障，以在一定程度上抑制公务员的腐败和偷懒动机。因此，应当将公务员的工资福利作为一个整体来看，而不能简单地抛开公务员的工资水平，仅仅看到公务员的退休金替代率过高的问题。

另外，有人会质疑，公务员的是不是都有灰色收入?实际上，真正有可能依靠权力获得腐败收入的，在整个公务员队伍中属于绝少数，主要集中在一些中高层领导者或掌握行政审批权和执法权的一些部门或者岗位。

自党的十八大以来，随着对公务员腐败的持续高压态势以及严厉而细致的监督、巡视、审查机制的形成，即使是原有的腐败空间也被大大压缩，尽管尚未做到完全杜绝腐败和权力寻租，但总体情况已经有大大改善。

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公务员的工资

总的来说，公务员与工作性质、学历和工作经验要求类似且处于相同地区的企业同类人员相比，工资水平确实不能算高，尤其是在大城市和经济发展相对较好的地区，公务员的工资总体是低于具有可比性的企业同类人员的工资的，而且有些差别极大。而在一些落后地区，由于企业规模较小或经营不稳定，也确实存在公务员的工资 水平高于企业同类人员的工资的情况。

实际上，公务员群体内部的工资差距很大，不同地区的公务员甚至同一个省的不同市县之间的同级公务员的工资差距都很大。

另外，公务员的工资水平与行政级别和工龄的关系很大，由于绝大多数公务员在退休之前都处于科级及其以下，因此，基层公务员的工资水平往往会更低。正因为如此，近年来，因为工资过低而离开公务员队伍的基层公务员日渐增多。

当然，公务员工资与企业人员工资比较，最突出的优点是稳定，不像企业人员的收入可能会根据企业业绩而发生较大波动的可能性。

从中央当前的要求来看，反腐和纪律要求在未来相当长的时期是不会松懈的，依靠手中掌握的权力搞腐败和谋求不正当收入的可能性越来越小。

为什么公务员容易受指责?

公务员之所以容易成为社会关注的焦点甚至成为批评指责的对象，主要有以下几个方面的原因：

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公务员或政府工作人员本来就是应该为公众提供服务的，因此，老百姓对公务员有较多关注甚至监督本身就是正常的，也是非常有必要的。随着经济发展水平的不断提高，百姓的参与意识增强，对政府和公务员服务水平的要求也随之提高。加上互联网的普及，社会公众表达对公务员工作不满的渠道更多，影响更大。

但与此同时，仍然有一部分公务员或政府工作人员在思想意识和工作作风方面没有即时转变。尤其是在一些经济欠发达地区，很多公务员的工作态度和工作方式让办事的老百姓感到很不舒服，门难进、脸难看、事难办的情况在有些地方并未有明显的改观。

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公务员是一个庞大的群体。老百姓跟某一家特定的企业打交道的机会很少，但与政府各部门打交道的机会却太多，特别是与具体办事的公务员接触较多，因此，公务员这个群体容易被大家感知和关注。

当一个群众与某个政府部门的工作人员打交道时，产生了不愉快，很容易被放大为群众对整个公务员群体的不满。跟老百姓打交道最多的那些政府部门，也往往是大家产生不满最多的地方，比如公安、税务、工商、教育、环保、城管等领域。

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还有一些不满，并非是因为某个公务员的个体问题。比如由于政府部门之间的职能分工不清、工作衔接不畅，或者在制定政策时考虑不周，结果导致基层公务员在执行政策时无法操作。这也会导致老百姓对公务员这个群体产生意见甚至不良的看法。此外，老百姓对很多社会问题的不满，也同样很容易牵连到公务员身上。比如，收入分配、拆迁、就业等，在这些情况下，公务员成为了政策缺陷的背锅者。

如何让公务员回归正常职业？

结合以上，不难看出，当前的中国公务员队伍确实仍存在很多问题，但也不应以偏概全地抱有极端看法。从长远发展来看，应当通过采取一些措施，逐渐让公务员回归正常的职业。为此，政府可能需要做很多工作，包括但不限于以下几个方面：

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做好党政机关的岗位设置工作，确保公务员的岗位职责清晰，工作量饱满，减少人浮于事的现象，从工作要求上使得那些还在喝茶、看报纸的公务员无法混下去。

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建立并实施公务员薪酬福利与企业相当人员的薪酬福利之间的调查对比机制和调整规范，让公务员的薪酬福利既能保障大家尽心尽力履行职责，又可以让社会大众认同和接受，同时还能随着劳动力市场的状况灵活调整。

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严把公务员队伍的入口，强化公务员队伍的伦理道德建设，加强绩效考核，不断优化公务员的工作态度，提升他们的工作能力，同时建立和细化公务员的退出机制，让那些不合格的公务员尽快离开公务员队伍。