广州出租拒载罚款 是怎么回事？

　　的士拒载、绕道、中途逐客……这些市民遇到的烦心事该如何监管？30日上午，广州市人大常委会听取了市政府关于《广州市巡游出租汽车客运管理条例（草案）》（以下简称《草案》）的说明，并对《草案》进行了审议。

　　据了解，《草案》对行业加大了管理力度，拟规定出租车拒载驾驶员最高罚2000元，“交班时间紧”等拒载理由均不成立，如果在交班、电召途中暂停运营，不挂提示牌也要罚款。

　　另外据广州市交委相关负责人透露，今年5月15日起广州出租车价格全面调整后，已出现出租车司机回流现象。此前最高峰时司机缺口达1万人，目前缺口为5000-6000人左右，说明出租车行业增强了吸引力。

　　每三年对运价进行全面评估

　　广州市交委相关负责人表示，《草案》在征求职能部门、公众意见期间，收到各方意见近120条。市法制办会同市交委对收集到的意见进行了逐条分析研究，采纳意见中的合理部分。

　　与此前的征求意见稿相比，《草案》同样规定应当建立合理的出租汽车运价形成机制和动态调整机制。但《草案》将对出租车运价进行全面评估的时间由“每两年”修改为“每三年”。

　　“部分驾驶员提出，出租汽车收费标准不够灵活，在市场供大于求时，网络预约出租汽车比巡游出租汽车运价低，更具有竞争力；在市场供不应求时，巡游出租汽车较为固定的运价又限制了收入，造成了不合理竞争。”

　　广州市人大常委会经济工委主任郭凡建议，应当充分发挥价格在调节出租汽车客运市场供求关系中的作用，给予出租车定价一定弹性空间，并合理增设法定节假日服务费等。

　　对于驾驶员的准入许可，此前的征求意见稿要求驾驶员具有广州市户籍或者已在广州市办理居住证。《草案》放宽了准入许可，增加了“已在本市办理居住登记”的情形，允许在广州市有合法稳定住所但未达到居住半年以上的流动人口申请巡游出租汽车驾驶员从业资格，兼顾了放宽准入门槛与安全监管的需要。

　　广州市交委相关负责人解释，“在征求意见时，有不少驾驶员反映办理居住证需要一定时间，所以《草案》进行了调整。”